当地时间3月19日，日本首相高市早苗成为美以联合空袭伊朗以来首个到访白宫的主要国家领导人，受到美方高规格礼遇。在备受关注的日美首脑会谈中，中东问题成为关注焦点，冲淡了此前日方精心准备的访问成果。
尽管日方向美方献上了投资“大礼包”，双方就能源、安全和关键矿产合作达成一些共识，但在中东等关键问题上难掩分歧。会谈中暴露出的同盟不平等和战略依附困境，让高市此行沦为日本以巨额代价对美“表忠心”的一场“外交秀”。
到访白宫：高市如履薄冰
这是高市早苗第一次作为首相到访白宫。高市和美国总统特朗普将原定半小时的会谈时间延长到了1个半小时。根据日本外务省公布的会谈纪要，双方在闭门会谈中就双边关系、伊朗局势等深入交换了意见，就深化日美各领域合作、提升同盟关系达成共识。
会谈成果主要涉及三方面，一是能源合作，双方确认共同推进美国能源增产合作，高市提出在日本建立共同储备美国原油的项目；双方宣布了日本对美5500亿美元投资承诺中的第二批项目，包括建设新一代小型核反应堆在内三个项目，总规模达730亿美元。二是安全合作，双方确认将推进导弹共同研发和生产等广泛领域合作，以强化日美同盟的威慑力与应对能力；三是重要矿产合作，双方就南鸟岛海底稀土资源开发等合作发布了三份文件。
日方为高市此访准备了丰厚的“大礼包”，如果加上2月敲定的第一批360亿美元的项目，日本总计已经落实了1090亿美元的巨额投资承诺。这对于所谓“对等关税”刚刚被联邦最高法院推翻的特朗普而言，无异于雪中送炭。毕竟，其他一众盟友，要么还在观望形势，试图以拖待变，把对美投资承诺“拖黄”，要么干脆想着不承认双边关税协议的有效性。而日本在对美“忠诚”这条道路上已经遥遥领先。
如此，高市一心想通过扮演“模范盟友”的角色，换取特朗普重申对日本的安全承诺。然而，正当高市信心满满地准备奔赴白宫之际，美国和以色列联合对伊朗发起军事行动，完全打乱了日方的如意算盘。
3月14日，特朗普点名日本，要求其参与霍尔木兹海峡护航行动，给日本出了一道难题，也使高市此行更像是奔赴一场“鸿门宴”。
毕竟对于日本而言，受到和平宪法的约束，基本没有任何借口可以派自卫队介入战争中的中东地区。一旦特朗普当面向高市施压派兵，高市将面临艰难的两难选择。当面拒绝，很容易触怒特朗普，搞砸这次访问，但也不可能一口答应，毕竟还需要考虑国内法理制约和民意反对，也需要考虑日本在中东的外交和能源利益。这几乎是一个无解的难题。于是，高市在忐忑不安中踏上了赴美旅途。
尴尬一幕：“没有谁比日本更懂偷袭”
果然，特朗普的脑子里，现在只有伊朗。在向媒体开放的半小时中，特朗普滔滔不绝地历数了在中东的“胜利战果”。所幸，在霍尔木兹海峡护航问题上，特朗普并没有直接施压高市早苗，但令人尴尬的一幕还是未能避免。
面对一名日本记者关于“美国突袭伊朗前为何不告知盟友”的提问，特朗普答道：“我们发动了极为猛烈的攻击，但为了实施奇袭，没有事先告诉任何人，说到奇袭攻击，还有哪个国家比日本更擅长呢？当年袭击珍珠港，你们为什么不告诉我们？”他这番话引发哄堂大笑，高市也只能尴尬陪笑，并未作出任何反驳。
也许为了预防特朗普施压，高市在会谈开头就不吝溢美之词，她恭维道：“能为世界带来和平与繁荣的人，只有唐纳德。”高市称：“伊朗发展核武器是决不能允许的”，并谴责了伊朗封锁霍尔木兹海峡和攻击周边地区的行为，强调国际社会应共同努力推动尽快平息事态，维护国际能源供应和中东和平稳定。
特朗普虽然没有再要求日本派兵护航，但还是表达了对日本的“期待”。他说：“我希望日本能有更多参与。事实上，我们一直在为日本作出贡献。美国在日本驻有4.5万名美军。我们为日本投入了大量资金，建立起这种关系。正因为此，我期待日本采取行动……日本超过90%的原油经由霍尔木兹海峡运输，这也是日本承担相应角色的重要理由。”高市会后向记者透露，她就霍尔木兹海峡问题向特朗普做了“详细、认真的说明”，阐明了日本法律框架下能做与不能做的事，两人确认将继续保持沟通。
代价昂贵：艰难的平衡与双标的虚伪
鉴于特朗普并未在中东护航问题上公开“刁难”高市，日本国内舆论多数认为，高市此访达到了预期目的，取得了“成功”。但也有不少意见表达了批评态度，指出这种“成功”的代价是昂贵的。
《朝日新闻》援引专家评论称，面对罔顾国际法肆意攻击他国的特朗普，高市早苗对其大加赞扬的吹捧令人震惊。实际上，高市对美极尽逢迎的姿态，也与日本国内民众的普遍意愿严重背离。《朝日新闻》3月14日至15日进行的全国电话民调显示，82%的日本受访者不支持美国对伊朗的军事行动。
在中东护航问题上，日本政府除了要面对国内法律约束，也面临着“既不敢得罪美国，也不愿失去伊朗”的外交两难处境。
一方面，日美同盟长期以来是日本外交和安全政策的“基轴”，高市政府一心想利用美国的支持，推动军事松绑，修改和平宪法，实现“正常国家化”。此次会谈中，高市献上的730亿美元的“大礼包”，本质上就是对美国的“利益输送”，想以此换取美国对其“暂不护航”立场的默许，当然也包括重申对日本的安全保护承诺。
另一方面，日本与伊朗有着长期的传统友好关系，且由于90%以上的石油进口依赖中东地区，不敢轻易破坏与伊朗的关系。若日本派遣舰艇参与美军护航，必然会被伊朗视为“敌对国”，不仅会损害日本在中东的“平衡外交”，也会威胁到日本的能源安全。因此，高市这次不惜通过公开谴责伊朗，换取特朗普在护航问题上“网开一面”，实际上是将日本的中东外交推向了危险边缘。
值得注意的是，特朗普将美以突袭伊朗与日本偷袭珍珠港相提并论，也被视为一种变相的对日“羞辱”，进一步暴露出日本在同盟中的“卑微”地位。日本既要通过依附美国谋求战略利益，又要承受美方随意调侃与压力，这种被动处境正是日美不平等的真实写照。
更具讽刺意味的是，日本政府时常将“基于法治的自由开放的国际秩序”挂在嘴边，而对于美国明显违反国际法的对伊军事行动，却刻意回避对其进行法律定性。高市此前在国会答辩中声称“不会就法律问题置评”，这种回避态度遭到日本舆论的质疑，也恶化了国际社会对日观感。日本一边对美国违反国际法行为的刻意无视，一边在国际上标榜“法治秩序”，这种双重标准将高市政府的虚伪展现得淋漓尽致。
高市在白宫的表现，充分暴露了当前日本外交政策的功利与虚伪。表面看，日方以巨额的利益输送暂时化解了美方压力，但从长期看，这只会加剧日本对美国依附的深层性困境。而高市政府在伊朗问题上的双重标准，也终将损害日本在国际社会的信誉。
（本文在中新网“国际识局”栏目刊发，作者项昊宇系中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考）
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